各市（州）教育局、長白山管委會教育科技局、長春新區(qū)教育局，梅河口市教育局，吉林省教育學(xué)院：
為深化教育教學(xué)改革，全面提高吉林基礎(chǔ)教育質(zhì)量，現(xiàn)就加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作提出如下實施意見。
一、總體工作要求
（一）工作目標
貫徹落實新時代教育評價改革，深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，落實“雙減”工作要求，聚焦新時代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展對教研工作的要求，構(gòu)建更加完善的教研工作體系，深化教研工作改革，充分發(fā)揮各級教研機構(gòu)研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職能，創(chuàng)新教研工作機制，打造高素質(zhì)教研隊伍，健全科學(xué)合理的教研評價機制，全面提高基礎(chǔ)教育教研水平，推動我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要任務(wù)
——服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)。著重在引領(lǐng)課程教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量上下功夫，加強課程、教材、教學(xué)、作業(yè)、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)研究。
——服務(wù)教師專業(yè)成長。著重在改進教學(xué)方式、提高教書育人能力上下功夫，指導(dǎo)廣大教師更新教學(xué)觀念，改進教學(xué)方法，提高教學(xué)研究、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)反思能力。
——服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展。著重在研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律、提高學(xué)生綜合素質(zhì)上下功夫，指導(dǎo)學(xué)校將德智體美勞全面培養(yǎng)的要求有機融入教育教學(xué)各方面全過程。
——服務(wù)教育管理決策。著重在加強基礎(chǔ)教育理論、政策和實踐研究、提高教育決策科學(xué)化水平上下功夫，積極參與區(qū)域教育改革發(fā)展規(guī)劃、政策的研究、制定等工作。
二、完善工作體系
（一）健全教研體系。進一步完善省、市、縣、校四級教研工作體系，形成上下聯(lián)動、運行高效的教研工作機制，有條件的地方應(yīng)獨立設(shè)置教研機構(gòu)，暫不具備條件的地方應(yīng)在相對統(tǒng)一的教育事業(yè)單位內(nèi)獨立設(shè)置。各級教育行政部門要加強對教研機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，上級教研機構(gòu)要加強對下級教研機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，教研機構(gòu)要加強與中小學(xué)校、高等院校、科研院所、教師培訓(xùn)、考試評價、電化教育、教育裝備等單位的協(xié)作，形成以教育行政部門為主導(dǎo)、教研機構(gòu)為主體、中小學(xué)校為基地、相關(guān)單位通力協(xié)作的教研工作新格局。
（二）明晰工作職責(zé)。各級教研機構(gòu)在同級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，在基礎(chǔ)教育等相關(guān)職能部門指導(dǎo)下，充分發(fā)揮其在推進區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等方面的重要作用，強化教學(xué)視導(dǎo)和調(diào)研，為學(xué)校發(fā)展提供建議，為教學(xué)改革提供支撐，為教育決策提供參考。省教育廳教學(xué)研究室牽頭做好全省基礎(chǔ)教育教研工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育教研工作；市、縣兩級教研機構(gòu)要堅持重心下移，深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中，緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實際開展研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強校本教研，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣教育教學(xué)成果；學(xué)校要健全校本教研制度，開展經(jīng)常性教研活動，研究學(xué)生學(xué)習(xí)、改進教學(xué)方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、解決教學(xué)問題、指導(dǎo)家庭教育。
三、深化教研改革
（一）加強課程和教學(xué)研究。各級教研機構(gòu)要指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家課程，有效落實地方課程，科學(xué)開發(fā)與實施校本課程。要指導(dǎo)學(xué)校和教師深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律，強化學(xué)科育人的研究，有針對性地變革教學(xué)組織形式和課堂教學(xué)方式。鼓勵依托優(yōu)秀教研員建立導(dǎo)師工作室，擴大教研的輻射面。
（二）加強作業(yè)研究。各級教研機構(gòu)要準確把握作業(yè)育人功能，深入系統(tǒng)研究作業(yè)類型與設(shè)計、總量與時長、批改與反饋、學(xué)習(xí)結(jié)果與教學(xué)質(zhì)量間的內(nèi)在聯(lián)系。要指導(dǎo)學(xué)校將作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。要指導(dǎo)教師提高自主設(shè)計作業(yè)能力，針對學(xué)生不同情況，精準設(shè)計作業(yè)，根據(jù)實際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過國家課程標準。
（三）加強教學(xué)評價的研究。堅持科學(xué)的質(zhì)量觀，開展幼兒園保教質(zhì)量和中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評價的研究。指導(dǎo)學(xué)校和教師實施好學(xué)生綜合素質(zhì)評價。各級教研機構(gòu)立足五育并舉、促進學(xué)生全面成長，開展不同學(xué)段、不同年級的考試內(nèi)容、考試方式、試題命制與質(zhì)量評估等方面的研究，推動建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。
（四）推動教研信息化。積極探索信息技術(shù)背景下的教研模式改革，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同教研，建立線上線下相結(jié)合的教研方式，助力基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。要指導(dǎo)學(xué)校充分利用大數(shù)據(jù)信息化手段開展課程與教學(xué)研究，探索新型教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式和學(xué)校管理方式，促進教育教學(xué)與信息技術(shù)有效、深度融合。
（五）加強薄弱領(lǐng)域教研工作。加強學(xué)前教育、特殊教育、民族教育的研究與指導(dǎo)。加強對農(nóng)村地區(qū)課程教學(xué)工作的指導(dǎo)，建立教研員定點聯(lián)系制度，重點開展對薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的精準教研指導(dǎo)。定期組織優(yōu)秀教研員到農(nóng)村、脫貧、民族、邊遠地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校持續(xù)開展教學(xué)指導(dǎo)，切實提升鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
四、加強隊伍建設(shè)
（一）選優(yōu)配強教研隊伍。各地要按照《教育部關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（教基〔2019〕14號）關(guān)于教研員專業(yè)標準和準入條件方面的要求，完善教研員遴選配備辦法，嚴把選聘補充教研員入口關(guān)，保障教研工作的專業(yè)化水平。省、市、縣三級教研機構(gòu)按照國家課程方案逐步配齊所有學(xué)科專職教研員，多渠道引進、選聘和培養(yǎng)優(yōu)秀教研人才，充實教研隊伍?？蛇x聘符合條件的師范類高校教師和中小學(xué)一線優(yōu)秀教師作為兼職教研員。建立專職教研員定期到中小學(xué)任教制度，教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)校從事1學(xué)年以上教育教學(xué)工作。探索建立教研員動態(tài)管理和退出機制，對不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，及時調(diào)整出教研隊伍。
（二）促進教研員專業(yè)發(fā)展。各地要加強教研員培訓(xùn)，將其納入教師“國培計劃”和“省培計劃”。要建立教研員全員培訓(xùn)制度，每位教研員每年接受不少于72學(xué)時的培訓(xùn)。要根據(jù)教育教學(xué)改革需要，設(shè)立研究項目，組織教研員開展課題研究，提高教研能力和教學(xué)指導(dǎo)水平。教研員專業(yè)技術(shù)職稱原則上執(zhí)行中小學(xué)教師職稱系列，也可根據(jù)自身情況，選擇社會科學(xué)研究系列。各地可根據(jù)實際情況適當提高教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。
（三）完善教研工作考核制度。各級教育行政部門要建立健全符合教研工作特點的崗位管理與考核評價制度，加強對教研機構(gòu)、教研人員工作考核，將課題研究、成果應(yīng)用推廣、教研指導(dǎo)服務(wù)等作為目標考核的重要內(nèi)容。將教研員考核結(jié)果與聘任、評優(yōu)、晉級以及績效等掛鉤，對作出突出貢獻的教研員，應(yīng)予以表彰獎勵。
五、完善保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門要將教研工作擺在突出的重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保教研工作正確方向，及時研究解決教研工作中遇到的困難和問題，保障教研工作有效開展。要認真做好教研機構(gòu)負責(zé)人和教研員的遴選配備工作。加強教研制度建設(shè)，抓緊完善教研工作體系，促進教研工作科學(xué)化、專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展。
（二）加大經(jīng)費投入。各級教育行政部門要把教研工作經(jīng)費納入本級教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，保障教研工作經(jīng)費隨教育事業(yè)的發(fā)展逐步增加，確保教研機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)和組織開展重要教研課題研究的經(jīng)費需要，并對學(xué)校開展教研工作給予經(jīng)費支持。
（三）強化督導(dǎo)評估。教研工作要作為地方人民政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，各級教育督導(dǎo)部門要將其納入督導(dǎo)評估體系。強化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，將評估結(jié)果作為評價政府履行教育職責(zé)和對教研機構(gòu)及教研員實施績效獎勵、評優(yōu)評先等方面的重要參考依據(jù)。
2021年9月3日
來源：吉林教研微信公眾號
